La prévention intervient avant que le sans-abrisme ne s'installe
Le Centre de conseil pour les personnes en situation de précarité de logement (ZBS) de la Diakonie Altholstein mise donc résolument sur la prévention. L’objectif est d’accompagner les personnes le plus tôt possible et d’empêcher ainsi l’apparition même de la situation de sans-abrisme. Les résultats de l’année 2025 attestent clairement du succès de cette approche : Au total, 233 dossiers ont été traités dans le cadre de la prévention. Plus l’aide est apportée tôt, plus les chances de conserver son logement sont grandes. Cela vaut tout particulièrement pour le moment où le centre de conseil intervient. Lorsque la ZBS a été sollicitée avant même l’ouverture d’une procédure judiciaire, toutes les menaces de perte de logement ont pu être évitées. Mais même dans les procédures avancées, l’aide porte ses fruits. Ainsi, dans le cadre d’une action en expulsion, il a été possible d’éviter la perte du logement ou le sans-abrisme dans environ sept cas sur dix. Même en cas d’expulsions forcées annoncées, cela a encore été possible dans près d’un cas sur trois.
Garantir un logement et ouvrir des perspectives
Le travail de la ZBS porte ses fruits à long terme, comme le montre également l’accompagnement résidentiel ambulatoire de la Diakonie Altholstein. Depuis 2019, 54 logements au total ont été loués dans le cadre de ce projet et sous-loués à des personnes ayant des besoins particuliers en matière d’accompagnement. Dans 31 cas, les baux ont déjà pu être transformés avec succès en contrats de location principaux réguliers. Tous ces baux se poursuivent de manière stable à ce jour. Neuf ménages
toujours en accompagnement en 2025. Seules trois interruptions sont à déplorer. Par ailleurs, d’autres participant·e·s ont pu être orienté·e·s vers d’autres logements, dans d’autres villes ou Länder, ainsi que vers des structures d’hébergement résidentiel.
Une réussite grâce à des partenariats solides
Ces succès sont rendus possibles grâce à l’étroite collaboration entre la ZBS, la ville de Neumünster, l’agence pour l’emploi, les bailleurs, le tribunal d’instance ainsi que d’autres acteurs sociaux. C’est notamment la transmission rapide des actions en expulsion et des informations concernant les risques de perte de logement qui permet d’intervenir rapidement, avant que les situations problématiques ne s’aggravent.
« Le travail de nos collaboratrices et collaborateurs dans l’aide aux personnes sans domicile fixe est souvent très complexe et exige, outre une expertise professionnelle, beaucoup d’engagement, de persévérance et un bon réseau », explique Gesa Kitschke, directrice générale de la Diakonie Altholstein, avant d’ajouter : « Les moments où l’on parvient à préserver les personnes de la situation de sans-abrisme et à maintenir les bases d’une vie autonome sont d’autant plus réjouissants. »
« La prévention ne fonctionne que si toutes les parties prenantes travaillent main dans la main. À Neumünster, nous bénéficions depuis de nombreuses années d’une collaboration très constructive et axée sur la recherche de solutions. C’est l’une des principales raisons pour lesquelles nous pouvons éviter à de nombreuses personnes de sombrer dans le sans-abrisme », souligne Carsten Hillgruber, conseiller municipal de la ville de Neumünster.
Les chiffres fédéraux actuels confirment l’approche de Neumünster
Les chiffres actuels de l’Office fédéral des statistiques confirment également l’efficacité de cette approche préventive. À la date de référence du 31 janvier 2026, 20
personnes sans domicile fixe hébergées ont été recensées à Neumünster. Même en extrapolant statistiquement le nombre de personnes issues des milieux des réfugiés et de l’asile qui n’ont pas été recensées à Neumünster par rapport aux autres communes, Neumünster, avec environ 194 personnes*, reste nettement en dessous des chiffres de référence d’autres communes du Schleswig-Holstein, telles que Flensburg (675), Lübeck (1 490) ou Kiel (2 970).
« Pour nous, à la Diakonie Altholstein, ces chiffres actuels confirment ainsi une approche que nous menons avec succès à Neumünster depuis de nombreuses années grâce à une étroite collaboration entre tous les acteurs concernés : la prévention, l’accompagnement et l’hébergement s’articulent ici avec succès », déclare Gesa Kitschke.
Thorsten Hippe, directeur de l’agence pour l’emploi de Neumünster, se réjouit également de ces résultats : « Quand on n’a pas à craindre chaque jour de perdre son logement, on peut se concentrer sur le travail, la formation et de nouvelles perspectives. C’est pourquoi le travail de prévention mené par le centre de conseil central constitue un élément essentiel de l’intégration sociale et professionnelle. »
Les défis persistent
Alors que le travail de prévention contribue de plus en plus souvent à éviter le sans-abrisme, les défis se multiplient pour les personnes déjà touchées par cette situation. Cela se reflète également dans les chiffres du centre d’hébergement : en 2025, le Centre de conseil central a enregistré un total de 7 469 nuitées (contre 6 344 en 2024).
« Les personnes qui se présentent à notre centre d’hébergement de nuit sont souvent confrontées à des situations très complexes. Les troubles psychiques, les addictions et les difficultés sociales se cumulent souvent, ce qui complique considérablement leur placement dans un logement classique », explique Mélanie Popp, responsable de service à la Diakonie Altholstein. À cela s’ajoute la situation tendue sur le marché du logement, qui rend l’accès à un logement propre de plus en plus difficile, en particulier pour les personnes ayant des besoins spécifiques en matière d’accompagnement.
*À Neumünster, 20 personnes sans domicile fixe hébergées étaient recensées au 31 janvier 2026, selon l’Office fédéral des statistiques. Les personnes hébergées dans le cadre de l’accueil des réfugiés ne sont pas prises en compte dans ces chiffres. Pour corriger cet effet, le chiffre déclaré a été majoré du pourcentage de personnes n’ayant pas la nationalité allemande (89,7 % dans le Schleswig-Holstein ; 85 % pour l’ensemble de l’Allemagne).
Photo : Thorsten Hippe, directeur de l’agence pour l’emploi de Neumünster ; Gesa Kitschke, directrice de la Diakonie Altholstein ; Melanie Popp, responsable du service d’aide aux sans-abri à la Diakonie Altholstein ; Carsten Hillgruber, conseiller municipal de la ville de Neumünster